Durante la tercera semana de noviembre se realizó, en Arequipa, el III Congreso Internacional de Ingeniería Eléctrica y Energías No Convencionales, organizado por la Universidad Nacional de San Agustín. En el mencionado congreso científico se presentaron altos ejecutivos de varios organismos del sector eléctrico peruano: Ministerio de Energía y Minas, MINEM, Organismo Supervisor de Inversión en la Energía y Minería, OSINERGMIN, y del Comité de Operación Económica del Sistema Interconectado Nacional, COES. Los representantes de los diversos organismos del sector eléctrico peruano desvelaron la situación existente de exceso de reserva, argumentando, además, que los próximos gobiernos no tendrán que afrontar racionamientos de electricidad o falta de oferta de energía eléctrica. Una lectura diferente de la situación actual invita a recelar de la idea que disponer de un exceso de energía es casi una bendición divina. En el presente artículo se evalúa la curiosa visión de los diferentes organismos eléctricos peruanos en justificar el exceso de reserva de potencia en el sector eléctrico peruano.

Los sistemas de generación eléctrica se caracterizan por un gran nivel de concentración empresarial, estatal o privada, que en muchos casos derivan en una perversa y antidemocrática concentración oligopólica. En los últimos años, la drástica reducción del coste de los paneles fotovoltaicos, inversores y restantes elementos que conforman una instalación solar fotovoltaica permiten vislumbrar la configuración de un nuevo sistema eléctrico con alta penetración de una tecnología renovable, dispersa y económicamente muy competitiva. Por otro lado, los reducidos costes de las instalaciones solares frente al constante incremento de los precios de la electricidad desvelan una oportunidad de ahorro en la factura de los usuarios y la apertura de un proceso de democratización en la propiedad de los sistemas de generación eléctrica, nunca antes imaginados. Una verdadera revolución por el cambio de paradigma que implica la masiva instalación de sistemas fotovoltaicos en el sector residencial.

El viernes 12 de diciembre se publicó, en un diario nacional peruano, la cuarta convocatoria de subasta para la generación de electricidad con energías renovables. En la cuarta subasta RER se subastará 1300 GWh/año a distribuir entre instalaciones de generación eléctrica conectadas al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional, SEIN, y sistemas autónoos aislados. Asimismo, adicionalmente se requieren 450 GWh/año en nuevos proyectos de pequeñas centrales hidroeléctricas. En el presente artículo se realiza un análisis de la evolución histórica de las subastas realizadas en el Perú desde el año 2009. Asimismo, se presentará la evolución de los precios de las tecnologías renovables en los últimos años. Finalmente, se planteará una propuesta de criterios específicos para la realización de la cuarta subasta RER.

Uno de los más importantes impactos del denominado «Efecto Camisea» es la metanización del sistema eléctrico peruano. En los últimos años, el gas natural ha desplazado a la fuerza de los ríos como principal productor de energía eléctricas en el país. La irrupción de una nueva tecnología eléctrica, que aprovecha energía fósil para la generación de electricidad, obliga a reflexionar sobre la necesidad de elaborar un plan de transición del gas hacia recursos renovables. Las tecnologías de generación basada en recursos renovables deberán reemplazar en un horizonte de relativamente corto plazo a las centrales de ciclo combinado.

Según la información disponible en el portal web del Organismo de Supervisión de la Inversión en Energía y Minería, OSINERGMIN, en el primer cuatrimestre del 2014 deberían conectarse al SEIN los tres primeros parques eólicos peruanos. Es importante destacar que las tres mencionadas instalaciones eólicas fueron adjudicadas en el año 2009. A pesar de los retrasos en el proceso de construcción, al parecer, a lo largo de este año se producirá la tan importante como esperada conexión de los primeros parques eólicos al SEIN. En este sentido, es imprescindible incidir en la necesidad de publicar los procedimientos técnicos específicos de conexión de parques eólicos al SEIN.

El 1 de Mayo del año 2008 se aprobó y promulgó el Decreto Ley 1002 que estableció las bases de la promoción de la inversión en sistemas renovables de generación eléctrica. El artículo 2 del Decreto Ley 1002 declara de interés nacional y necesidad pública la promoción y participación de la energía procedente de Recursos Energéticos Renovables (RER) en la matriz energética e indica que el Ministerio de Energía y Minas deberá establecer un porcentaje objetivo de participación de los sistemas RER en la matriz energética nacional. Para el primer quinquenio se estableció que el mencionado porcentaje objetivo sea igual al 5% del consumo nacional de electricidad. Seis años y tres subastas RER después es posible realizar una evaluación de la integración de tecnologías RER en el SEIN.

Uno de los pilares del proceso de transformación del modelo energético peruano es la integración de energías renovables en el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional. Según el Decreto Legislativo 1002/2008 la subasta de sistemas de generación eléctrica basada en recursos energéticos renovables, RER, se deberá realizar al menos cada dos años. La evolución de los costes económicos de las tecnologías renovables y la experiencia adquirida en las subastas permite establecer una serie de propuestas relacionadas con las deficiencias más relevantes detectadas en los dos primeros procesos de promoción de tecnologías RER.