El 1 de Mayo del año 2008 se aprobó y promulgó el Decreto Ley 1002 que estableció las bases de la promoción de la inversión en sistemas renovables de generación eléctrica. El artículo 2 del Decreto Ley 1002 declara de interés nacional y necesidad pública la promoción y participación de la energía procedente de Recursos Energéticos Renovables (RER) en la matriz energética e indica que el Ministerio de Energía y Minas deberá establecer un porcentaje objetivo de participación de los sistemas RER en la matriz energética nacional. Para el primer quinquenio se estableció que el mencionado porcentaje objetivo sea igual al 5% del consumo nacional de electricidad. Seis años y tres subastas RER después es posible realizar una evaluación de la integración de tecnologías RER en el SEIN.

El sector de tecnologías RER en cifras

A finales del año 2012, según la información del COES, figura 1 y 2, la potencia instalada en tecnologías RER alcanzó el valor de 226,43 MW, representando un 2,23% de la potencia total instalada en el SEIN. En términos de energía, las tecnologías RER inyectaron en el año 2012 un total de 681 GWh, un 1,83% del total de energía eléctrica producida, lejos del 5% establecido en el DL 1002. Los objetivos no se han cumplido.

Figura 1: Potencia instalada en tecnologías RER en el año 2012, COES.

Figura 2: Energía inyectada por las tecnologías RER en el año 2012, COES.

A enero del año 2014, no existe ningún parque eólico conectado al SEIN, lo que sienta un grave precedente para este tipo de instalaciones renovables, se espera que estas instalaciones procedan a su conexión comercial en el primer trimestre del año 2014. En la primera y segunda subasta se adjudicaron 4 parques eólicos (Talara 30 MW, Marcona 32 MW, Cupisnique 80 MW y Tres Hermanas 90 MW). De las 5 instalaciones fotovoltaicas adjudicadas en las dos primeras subastas, se encuentran conectadas al SEIN cuatro parques solares con una potencia total de 80 MW. Se encuentra en construcción la quinta instalación solar con 16 MW de potencia instalada.

En el año 2010, se conectó al SEIN la central de biomasa de Paramonga con una potencia instalada de 23 MW. Adicionalmente, en el año 2012, se incorporó la central térmica Maple Etanol, con 37,5 MW que utiliza bagazo y tiene concesión definitiva de generación con RER (RER No Adjudicada).  En relación a las tecnologías RER que aprovechan residuos sólidos urbanos, en el año 2011 se conectó al SEIN, la central térmica de Huaycoloro con una potencia instalada de 4 MW, adjudicada en la primera subasta RER. Un segundo proyecto adjudicado en la segunda subasta RER, La Gringa V de 2 MW, tiene prevista su conexión comercial en agosto del año 2014.

En cuanto a las centrales hidroeléctricas menores de 20 MW. En la primera subasta se adjudicaron 19 proyectos, de los cuales tan sólo han entrado en operación, a diciembre del 2012, 14 instalaciones con una potencia instalada total de 97 MW. 4 instalaciones con un total de 79 MW están en construcción y 1 contrato fue resuelto. En la tabla 1, se observa la situación de las instalaciones eléctricas RER a finales del año 2013. En la segunda subasta RER se adjudicaron siete centrales hidroeléctricas con una potencia instalada total de 102 MW, según información del OSINERGMIN se prevé su conexión comercial a finales del año 2014.

Tabla 1: Situación actual de las instalaciones renovables adjudicadas en la 1ra y 2da subastas RER (Riquel Mitma).

Luces y sombras de la tercera subasta RER

En diciembre del año 2013 se realizó la tercera subasta RER. En este caso, se asignaron 320 GWh para biomasa y 1300 GWh para proyectos hidroeléctricos. La energía asignada a la biomasa no fue adjudicada por falta de postores, una situación anómala que no puede repetirse otra vez por la mala imagen internacional que provoca esta situación. Se propone que el Ministerio de Energía y Minas convoque una segunda convocatoria y asigne la energía no adjudicada a la energía eólica.

Por otro lado, se consiguió adjudicar más del 98% de la energía requerida para proyectos hidroeléctricos. 19 proyectos hidroeléctricos con una potencia inferior a 20 MW deberán entrar en funcionamiento en los próximos años. Los precios monómicos de los proyectos adjudicados oscilan entre 50.50 US$/MWh y 64.80 US$/MWh y un precio promedio de 56.5 US$/MWh.

Los resultados obtenidos en la tercera subasta demuestran precios muy competitivos de los sistemas hidroeléctricos de generación eléctrica. La no participación de los parques eólicos en la tercera subasta ha desperdiciado una excelente coyuntura internacional de conocer los precios actuales de la energía eólica en un contexto internacional muy singular.

Por tanto, presenta un gran interés subastar los 320 GWh no adjudicados en la tercera subasta RER en una segunda convocatoria. En ese caso, se deberá exigir que los postores presenten la existencia de mediciones de viento en la zona de instalación de parques eólicos durante al menos dos años y evitar que la construcción de los parques eólicos alcance se retrase en plazos inadmisibles como los actuales.

Se prevé que los parques eólicos adjudicados en el año 2009 se conecten al SEIN en marzo del año 2014, casi seis años después de haberse realizado la primera subasta RER. Una situación que permite a los detractores de las instalaciones enfilar sus más despiadadas críticas sobre una tecnología madura y altamente competitiva.

Lima, a 18 de Enero del año 2014