EL FINAL DEL MODELO DE LAS SUBASTAS RER

El 16 de febrero de 2016 se realizó la cuarta subasta RER en el Perú. En plena campaña electoral se procedió a la subasta de 1300 GWh en tecnologías RER, concretamente biomasa, eólica y solar, y 450 GWh en centrales hidroeléctricas no superiores a 20 MW. Los precios adjudicados en la subasta RER, especialmente, para las instalaciones eólicas y solares han reflejado la estrepitosa caída de precios de las turbinas eólica y de los paneles solares, experimentada en los últimos 4 años. Es importante destacar que en el Perú no se disponía de precios referenciales para la tecnología solar y eólica, debido a que en la tercera subasta no se asignó ni un sólo GWh a estos sistemas renovables de generación eléctrica. La cuarta subasta RER ha demostrado la competitividad económica de los parques eólicos y de las instalaciones solares, que ya pueden competir con las centrales hidroeléctricas. Los precios monómicos mínimos presentados por las instalaciones eólicas son inferiores a los precios mínimos ofertados por las centrales hidroeléctricas. Los resultados de la cuarta subasta invitan a replantear el esquema de integración de energías renovables y superar varias deficiencias del proceso de subasta.

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LA EXTRAÑA BENDICIÓN DEL EXCESO DE RESERVA

Durante la tercera semana de noviembre se realizó, en Arequipa, el III Congreso Internacional de Ingeniería Eléctrica y Energías No Convencionales, organizado por la Universidad Nacional de San Agustín. En el mencionado congreso científico se presentaron altos ejecutivos de varios organismos del sector eléctrico peruano: Ministerio de Energía y Minas, MINEM, Organismo Supervisor de Inversión en la Energía y Minería, OSINERGMIN, y del Comité de Operación Económica del Sistema Interconectado Nacional, COES. Los representantes de los diversos organismos del sector eléctrico peruano desvelaron la situación existente de exceso de reserva, argumentando, además, que los próximos gobiernos no tendrán que afrontar racionamientos de electricidad o falta de oferta de energía eléctrica. Una lectura diferente de la situación actual invita a recelar de la idea que disponer de un exceso de energía es casi una bendición divina. En el presente artículo se evalúa la curiosa visión de los diferentes organismos eléctricos peruanos en justificar el exceso de reserva de potencia en el sector eléctrico peruano.

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LA REVOLUCIÓN FOTOVOLTAICA Y LA DEMOCRATIZACIÓN ELÉCTRICA

Los sistemas de generación eléctrica se caracterizan por un gran nivel de concentración empresarial, estatal o privada, que en muchos casos derivan en una perversa y antidemocrática concentración oligopólica. En los últimos años, la drástica reducción del coste de los paneles fotovoltaicos, inversores y restantes elementos que conforman una instalación solar fotovoltaica permiten vislumbrar la configuración de un nuevo sistema eléctrico con alta penetración de una tecnología renovable, dispersa y económicamente muy competitiva. Por otro lado, los reducidos costes de las instalaciones solares frente al constante incremento de los precios de la electricidad desvelan una oportunidad de ahorro en la factura de los usuarios y la apertura de un proceso de democratización en la propiedad de los sistemas de generación eléctrica, nunca antes imaginados. Una verdadera revolución por el cambio de paradigma que implica la masiva instalación de sistemas fotovoltaicos en el sector residencial.

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EL COSTE DE LAS TECNOLOGÍAS RENOVABLES Y LA 4ta SUBASTA RER

El viernes 12 de diciembre se publicó, en un diario nacional peruano, la cuarta convocatoria de subasta para la generación de electricidad con energías renovables. En la cuarta subasta RER se subastará 1300 GWh/año a distribuir entre instalaciones de generación eléctrica conectadas al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional, SEIN, y sistemas autónoos aislados. Asimismo, adicionalmente se requieren 450 GWh/año en nuevos proyectos de pequeñas centrales hidroeléctricas. En el presente artículo se realiza un análisis de la evolución histórica de las subastas realizadas en el Perú desde el año 2009. Asimismo, se presentará la evolución de los precios de las tecnologías renovables en los últimos años. Finalmente, se planteará una propuesta de criterios específicos para la realización de la cuarta subasta RER.

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LA ESTAFA SOCIAL DEL PAGO POR CAPACIDAD

En España, se ha conseguido posicionar un discurso sesgado, falaz, sin rigor técnico e impregnado de medias verdades y completas mentiras sobre la “indiscutible” e “irrefutable” culpabilidad de las energías renovables en el déficit tarifario y de los restantes males del sector eléctrico español. La reforma energética española ha aniquilado, en contados años, al régimen especial y sumido en una profunda crisis, paralización e inseguridad jurídica al sector renovable. La desvergonzada adopción, por parte del Estado español, de los intereses y necesidades del lobby eléctrico se revela en la implementación de mecanismos de rescate a las centrales más contaminantes, en particular, a las centrales de ciclo combinado. El mercado eléctrico liberalizado corre presuroso a refugiarse en las faldas del Estado cuando las cosas están mal avenidas, exigiendo pagos, leyes retroactivas y destrucción de sus competidores limpios. Entre los mecanismos de rescate más alucinantes se encuentra el pago por capacidad. Un dinero asignado a ciertas centrales por el simple hecho de existir. Resulta insultante e indignante en un país de millones de parados, que una tecnología sucia y contaminante cobre por no hacer nada y no producir nada.

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LA IRRACIONALIDAD DEL MERCADO ELÉCTRICO ESPAÑOL

En España, en noviembre del año 1997, durante el primer gobierno de José María Aznar, se promulgó la Ley 54/1997 también conocida como Ley del Sector Eléctrico. La mencionada ley avaló la creación de un mercado eléctrico y el funcionamiento de un sistema de regulación con el objetivo primordial de garantizar un suministro eléctrico al menor coste posible. 17 años después en España, los españoles pagan el tercer precio de electricidad más caro de Europa, después de las islas de Malta y Chipre. El sistema eléctrico español presenta un exceso de potencia instalada en ciclos combinados e inexplicables sobreganancias al precio de la energía proporcionada por la centrales nucleares e hidroeléctricas, ya más que amortizadas. La irracionalidad del mercado eléctrico español pretende trasladar los errores y horrores de un modelo neoliberal desquiciado y fundamentalista a los indefensos usuarios en connivencia con un Estado funcional a las grandes corporaciones y lobbys eléctricos, autista, corrupto y distanciado de las exigencias y sufrimientos de amplias sectores de la población española.

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EL DESAFIO HIDROELÉCTRICO PERUANO

Uno de los más importantes impactos del denominado “Efecto Camisea” es la metanización del sistema eléctrico peruano. En los últimos años, el gas natural ha desplazado a la fuerza de los ríos como principal productor de energía eléctricas en el país. La irrupción de una nueva tecnología eléctrica, que aprovecha energía fósil para la generación de electricidad, obliga a reflexionar sobre la necesidad de elaborar un plan de transición del gas hacia recursos renovables. Las tecnologías de generación basada en recursos renovables deberán reemplazar en un horizonte de relativamente corto plazo a las centrales de ciclo combinado.

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LA PROBLEMÁTICA DE INTEGRACIÓN EÓLICA EN EL PERÚ

 

Según la información disponible en el portal web del Organismo de Supervisión de la Inversión en Energía y Minería, OSINERGMIN, en el primer cuatrimestre del 2014 deberían conectarse al SEIN los tres primeros parques eólicos peruanos. Es importante destacar que las tres mencionadas instalaciones eólicas fueron adjudicadas en el año 2009. A pesar de los retrasos en el proceso de construcción, al parecer, a lo largo de este año se producirá la tan importante como esperada conexión de los primeros parques eólicos al SEIN. En este sentido, es imprescindible incidir en la necesidad de publicar los procedimientos técnicos específicos de conexión de parques eólicos al SEIN.

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LUCES Y SOMBRAS DE LA INTEGRACIÓN DE TECNOLOGÍAS RER EN EL PERÚ

 

El 1 de Mayo del año 2008 se aprobó y promulgó el Decreto Ley 1002 que estableció las bases de la promoción de la inversión en sistemas renovables de generación eléctrica. El artículo 2 del Decreto Ley 1002 declara de interés nacional y necesidad pública la promoción y participación de la energía procedente de Recursos Energéticos Renovables (RER) en la matriz energética e indica que el Ministerio de Energía y Minas deberá establecer un porcentaje objetivo de participación de los sistemas RER en la matriz energética nacional. Para el primer quinquenio se estableció que el mencionado porcentaje objetivo sea igual al 5% del consumo nacional de electricidad. Seis años y tres subastas RER después es posible realizar una evaluación de la integración de tecnologías RER en el SEIN.

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ANÁLISIS CRÍTICO DE LA TERCERA CONVOCATORIA RER

 

El anuncio de la tercera subasta RER en el portal de OSINERGMIN el 12 de julio del presente año ha generado sentimientos encontrados. Por un lado, es positivo que se mantenga un periodo de dos años entre subasta y subasta, aunque se podría reducir a un año para dinamizar el sector renovable en el Perú. Mientras que por otro lado, ha sorprendido que la energía renovable con menores precios subastados no se le haya asignado ni un solo GWh de energía a subastar.

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