ESCENARIOS ENERGÉTICOS POST-CAMISEA

En el año 2004, la llegada del gas de Camisea a la costa peruana significó el inicio del proceso de metanización del sistema energético peruano. La falta de visión y perspectiva estratégica del Estado peruano, y por tanto, su incapacidad de analizar y evaluar con seriedad las tendencias internacionales en el sector energético y las posibles futuras amenazas a la estabilidad energética y económica del país, le impide disponer de una estructura estatal de planificación y prospectiva energética a largo plazo para la generación de posibles escenarios energéticos futuros. La debilidad e incapacidad institucional del Estado, unido a su secular pusilanimidad y timidez en los procesos de negociación de las condiciones para la inversión extranjera, profundiza la desconfianza social en que el Estado sea capaz de generar e implementar los mecanismos, emprendimientos y políticas necesarias para transformar la realidad energética peruana, en un horizonte no muy lejano.

En cualquier Estado serio y moderno, la vergonzosa perdida de la capacidad de direccionar sus recursos naturales para garantizar el desarrollo integral y sostenible de sus conciudadanos, se consideraría como una gran tragedia. Sin embargo, en el Perú, se realiza una lectura adocenada de la perdida de soberanía de los recursos naturales, y se traslada a la opinión pública un sentimiento de imposibilidad de renegociación de los contratos, bajo el absurdo legal que los contratos son eternos, intocables e inmodificables. Sin pretender que los escenarios post-Camisea planteados sean definitivos, se presentan dos escenarios globales: un escenario de tendencia renovable, que garantice la transformación del actual sistema energético peruano; y un escenario de tendencia fósil, basado en la supuesta existencia de gas de Camisea por innumerables décadas.

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GSP: SOBERANÍA NACIONAL y SOSTENIBILIDAD ENERGÉTICA

Los análisis periodísticos sobre el Gasoducto Sur Peruano, GSP, se centran, fundamentalmente, en posicionar dos ideas: exacerbar los sentimientos ciudadanos negativos ante la corrupción de distintos gobiernos del Estado peruano y disuadir a la opinión pública sobre la necesidad de continuar la construcción del GSP hasta el Nodo Energético del sur. Desde otra perspectiva, los dos grandes problemas a abordar en relación al gas natural de Camisea son: la imperiosa necesidad de recuperar la soberanía nacional sobre los recursos gasíferos y la inviabilidad del GSP dentro de una estrategia energética sostenible. La paralización de la construcción del gasoducto, por causas ajenas al Estado peruano, exige analizar con seriedad la viabilidad técnica y rentabilidad económica del gasoducto, en un entorno de reducción de los precios de la generación eléctrica renovable, en las subastas renovables nacionales, y de la falta de descubrimientos de nuevas reservas de gas natural.

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VULNERABILIDAD ENERGÉTICA y PLANIFICACIÓN RENOVABLE

El sistema energético peruano es excesivamente dependiente del petroleo y del gas natural. El Perú no es un país productor de petróleo y su producción se ha reducido estrepitosamente en las últimas décadas. Asimismo, aunque en la actualidad, el Perú satisface sus necesidades energéticas de gas natural e incluso se permite exportar significativos volúmenes de gas natural licuado, GNL, lamentablemente, no se han encontrado nuevas reservas que permitan garantizar el suministro energético local de gas natural a largo plazo. Para reducir el nivel de vulnerabilidad del sistema energético peruano es imperativo iniciar un proceso de electrificación del sector transporte en las ciudades y entre ciudades; en el transporte público y privado, y en el transporte de personas y mercancías. Asimismo, se deberá implementar un proceso de sustitución del uso de hidrocarburos en el sector doméstico e industrial, especialmente en el calentamiento de agua caliente sanitaria y en la cocción de alimentos. Finalmente, en el sector eléctrico, el riesgo de no disponer de suficientes reservas de gas para garantizar la producción de energía eléctrica en los ciclos combinados y el impacto del cambio climático en la reducción de la masa glaciar, y por tanto, en la disponibilidad de significativos volúmenes de agua para el adecuado funcionamiento de las centrales hidroeléctricas obliga a elaborar e implementar un Plan de Energías Renovables No Convencionales que permita sustituir a las centrales de ciclo combinado y disponer de una reserva de potencia necesaria ante una eventual pérdida de recurso hidráulico, debido al impacto en los glaciares del efecto invernadero.

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SUBASTAS RENOVABLES Y COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA MINERA

Las subastas renovables realizadas a lo largo del año 2016, en países como Chile, México y Emiratos Árabes Unidos, reafirman la incontestable actualidad y competitividad económica de las tecnologías renovables, especialmente de parques eólicos y centrales solares fotovoltaicas. En Chile, la licitación de energía de agosto redujo el precio de generación fotovoltaica por debajo de los 30 $/MWh. Desde el año 2011, las compañías mineras chilenas invierten decididamente en proyectos de generación eléctrica renovable. Evidentemente, precios reducidos en una industria con un intenso consumo energético elevan capacidad de competir en mejores condiciones en un mercado internacional, muy afectado por la recesión económica mundial. En el Perú, las subastas se han convertido en un excepcional mecanismo de sinceramiento de los precios de la electricidad, pero deberían complementarse con mecanismos adicionales de promoción de generación renovable. La firma de contratos bilaterales entre compañías mineras y empresas distribuidoras con empresas de generación renovable conformarían un excepcional mecanismo de complementariedad a las subastas renovables de cada dos año y dinamizaría el sector eléctrico peruano.

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LA EXPERIENCIA CHILENA: ENERGÍAS RENOVABLES Y MINERÍA

Las energías renovables representan el principal recurso primario para la transformación del modelo energético peruano. Asimismo, los sistemas renovables de generación eléctrica pueden convertirse en la principal herramienta para la dinamización del sector eléctrico peruano y para la reducción del nivel de conflictividad social en relación a un importante número de proyectos mineros, sin entrar en la dimensión de legitimidad de la propiedad del uso de los recursos mineros y del impacto real de las actividades de extracción minera en el desarrollo local de las zonas geográficas propietarias de los recursos. Aunque energías renovables y explotación minera pueden parecer términos irreconciliables, existen en la actualidad un apreciable número de proyectos mineros, que emplean tecnologías renovables para suministrar un significativo volumen de energía a los procesos de producción minera. En el presente artículo se describe la actualidad de la integración de energías renovables en la industria minera y la necesidad elaborar un nuevo entorno normativo para maximizar el aprovechamiento de los recursos renovables en las explotaciones mineras.

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EL FINAL DEL MODELO DE LAS SUBASTAS RER

El 16 de febrero de 2016 se realizó la cuarta subasta RER en el Perú. En plena campaña electoral se procedió a la subasta de 1300 GWh en tecnologías RER, concretamente biomasa, eólica y solar, y 450 GWh en centrales hidroeléctricas no superiores a 20 MW. Los precios adjudicados en la subasta RER, especialmente, para las instalaciones eólicas y solares han reflejado la estrepitosa caída de precios de las turbinas eólica y de los paneles solares, experimentada en los últimos 4 años. Es importante destacar que en el Perú no se disponía de precios referenciales para la tecnología solar y eólica, debido a que en la tercera subasta no se asignó ni un sólo GWh a estos sistemas renovables de generación eléctrica. La cuarta subasta RER ha demostrado la competitividad económica de los parques eólicos y de las instalaciones solares, que ya pueden competir con las centrales hidroeléctricas. Los precios monómicos mínimos presentados por las instalaciones eólicas son inferiores a los precios mínimos ofertados por las centrales hidroeléctricas. Los resultados de la cuarta subasta invitan a replantear el esquema de integración de energías renovables y superar varias deficiencias del proceso de subasta.

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LA EXTRAÑA BENDICIÓN DEL EXCESO DE RESERVA

Durante la tercera semana de noviembre se realizó, en Arequipa, el III Congreso Internacional de Ingeniería Eléctrica y Energías No Convencionales, organizado por la Universidad Nacional de San Agustín. En el mencionado congreso científico se presentaron altos ejecutivos de varios organismos del sector eléctrico peruano: Ministerio de Energía y Minas, MINEM, Organismo Supervisor de Inversión en la Energía y Minería, OSINERGMIN, y del Comité de Operación Económica del Sistema Interconectado Nacional, COES. Los representantes de los diversos organismos del sector eléctrico peruano desvelaron la situación existente de exceso de reserva, argumentando, además, que los próximos gobiernos no tendrán que afrontar racionamientos de electricidad o falta de oferta de energía eléctrica. Una lectura diferente de la situación actual invita a recelar de la idea que disponer de un exceso de energía es casi una bendición divina. En el presente artículo se evalúa la curiosa visión de los diferentes organismos eléctricos peruanos en justificar el exceso de reserva de potencia en el sector eléctrico peruano.

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LA REVOLUCIÓN FOTOVOLTAICA Y LA DEMOCRATIZACIÓN ELÉCTRICA

Los sistemas de generación eléctrica se caracterizan por un gran nivel de concentración empresarial, estatal o privada, que en muchos casos derivan en una perversa y antidemocrática concentración oligopólica. En los últimos años, la drástica reducción del coste de los paneles fotovoltaicos, inversores y restantes elementos que conforman una instalación solar fotovoltaica permiten vislumbrar la configuración de un nuevo sistema eléctrico con alta penetración de una tecnología renovable, dispersa y económicamente muy competitiva. Por otro lado, los reducidos costes de las instalaciones solares frente al constante incremento de los precios de la electricidad desvelan una oportunidad de ahorro en la factura de los usuarios y la apertura de un proceso de democratización en la propiedad de los sistemas de generación eléctrica, nunca antes imaginados. Una verdadera revolución por el cambio de paradigma que implica la masiva instalación de sistemas fotovoltaicos en el sector residencial.

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EL COSTE DE LAS TECNOLOGÍAS RENOVABLES Y LA 4ta SUBASTA RER

El viernes 12 de diciembre se publicó, en un diario nacional peruano, la cuarta convocatoria de subasta para la generación de electricidad con energías renovables. En la cuarta subasta RER se subastará 1300 GWh/año a distribuir entre instalaciones de generación eléctrica conectadas al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional, SEIN, y sistemas autónoos aislados. Asimismo, adicionalmente se requieren 450 GWh/año en nuevos proyectos de pequeñas centrales hidroeléctricas. En el presente artículo se realiza un análisis de la evolución histórica de las subastas realizadas en el Perú desde el año 2009. Asimismo, se presentará la evolución de los precios de las tecnologías renovables en los últimos años. Finalmente, se planteará una propuesta de criterios específicos para la realización de la cuarta subasta RER.

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LA ESTAFA SOCIAL DEL PAGO POR CAPACIDAD

En España, se ha conseguido posicionar un discurso sesgado, falaz, sin rigor técnico e impregnado de medias verdades y completas mentiras sobre la “indiscutible” e “irrefutable” culpabilidad de las energías renovables en el déficit tarifario y de los restantes males del sector eléctrico español. La reforma energética española ha aniquilado, en contados años, al régimen especial y sumido en una profunda crisis, paralización e inseguridad jurídica al sector renovable. La desvergonzada adopción, por parte del Estado español, de los intereses y necesidades del lobby eléctrico se revela en la implementación de mecanismos de rescate a las centrales más contaminantes, en particular, a las centrales de ciclo combinado. El mercado eléctrico liberalizado corre presuroso a refugiarse en las faldas del Estado cuando las cosas están mal avenidas, exigiendo pagos, leyes retroactivas y destrucción de sus competidores limpios. Entre los mecanismos de rescate más alucinantes se encuentra el pago por capacidad. Un dinero asignado a ciertas centrales por el simple hecho de existir. Resulta insultante e indignante en un país de millones de parados, que una tecnología sucia y contaminante cobre por no hacer nada y no producir nada.

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