{"id":2318,"date":"2017-07-30T02:26:15","date_gmt":"2017-07-30T01:26:15","guid":{"rendered":"http:\/\/albertorios.eu\/?p=2318"},"modified":"2017-07-30T02:37:40","modified_gmt":"2017-07-30T01:37:40","slug":"gsp-ingresos-garantizados-y-corrupcion-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/albertorios.eu\/?p=2318","title":{"rendered":"GSP : INGRESOS GARANTIZADOS Y CORRUPCI\u00d3N POL\u00cdTICA"},"content":{"rendered":"

La joven democracia peruana tiene el triste e infausto privilegio de contar con un ins\u00f3lito club de varios ex-presidentes encarcelados, en b\u00fasqueda y captura o con juicios pendientes por corrupci\u00f3n, malversaci\u00f3n de fondos o delitos de lesa humanidad. El reciente encarcelamiento preventivo de la pareja presidencial, Ollanta Humala y Nadine Heredia, mientras se eval\u00faa su participaci\u00f3n en lavados de activos por recibir dinero para la financiaci\u00f3n de la campa\u00f1a electoral nacionalista por Odebrecht, profundiza la dimensi\u00f3n de corrupci\u00f3n que se despliega sobre el proyecto del GSP y plantea la necesidad de analizar la legitimidad de las decisiones adoptadas por gobiernos corruptos. A la inexistencia de un contrato concreto de suministro de gas natural y a la falta de un estudio econ\u00f3mico-financiero, que no incluye estudios de demanda el\u00e9ctrica final, la previsi\u00f3n de construcci\u00f3n de ramales secundarios para usos dom\u00e9sticos e industriales o para la creaci\u00f3n de una industria petroqu\u00edmica se a\u00f1aden las sombras de una mafia pol\u00edtica corrupta y corruptora, due\u00f1a de las riendas del Estado peruano durante 5 a\u00f1os, que impuso durante un lustro a diferentes Ministerios y Organismos del Estado sus desubicados e injustificados caprichos electorales.<\/span><\/span><\/p>\n

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El Enrevesado Mecanismo de Ingresos Garantizados <\/b><\/span><\/span><\/p>\n

En el caso del GSP, la caprichosa promesa electoral de la pareja presidencial tiene como \u00fanicos beneficiarios a la empresa que se encargar\u00e1 de la construcci\u00f3n del gasoducto y a las empresas que explotar\u00edan las centrales termoel\u00e9ctricas del Nodo Energ\u00e9tico de Sur, que podr\u00edan funcionar a gas natural, sustituyendo al diesel como energ\u00eda primaria, trasladando la inversi\u00f3n al usuario final bajo el creativo concepto de ingresos garantizados. El Nodo Energ\u00e9tico del Sur es una demanda de gas ficticiamente creada, que exige la realizaci\u00f3n de una rigurosa auditor\u00eda econ\u00f3mico-financiera independiente, con el objetivo de definir los beneficios reales, tangibles y directos para los usuarios el\u00e9ctricos y para el futuro energ\u00e9tico del pa\u00eds, de la implementaci\u00f3n de un mecanismo de rentabilidad asegurada a empresas privadas a cargo de la tarifa el\u00e9ctrica. Es inconcebible que desde altos niveles de decisi\u00f3n del Estado peruano a\u00fan se defienda la absurda idea de continuar con la construcci\u00f3n de un gasoducto, apestado, contaminado y sucio desde su gestaci\u00f3n,<\/span><\/span> por la decidida intervenci\u00f3n e inter\u00e9s de una pareja presidencial, con serios indicios de haber planificado e implementado un desvergonzado entramado de corruptelas y lavado de activos a escala nacional<\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En el Per\u00fa, gracias a un Estado entrometido e intervencionista, las empresas energ\u00e9ticas disponen de un mecanismo legal que les permite trasladar el riesgo de la inversi\u00f3n en construcci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento de infraestructuras energ\u00e9ticas \u2013 centrales el\u00e9ctricas, l\u00edneas de transmisi\u00f3n, nodos energ\u00e9ticos y ductos de gas \u2013 a los usuarios finales, v\u00eda tarifa el\u00e9ctrica a cambio de absolutamente nada o tan s\u00f3lo promesas de una futura reducci\u00f3n del precio de la electricidad. Los usuarios finales subsidian la financiaci\u00f3n de infraestructuras energ\u00e9ticas sin ning\u00fan mecanismo de retribuci\u00f3n posterior garantizado. Es decir, se garantizan los ingresos de las grandes empresas privadas pero no se garantiza la devoluci\u00f3n del esfuerzo econ\u00f3mico, realizado por el usuario final para viabilizar un proyecto energ\u00e9tico privado y sin que exista claridad en el beneficio futuro. <\/span><\/span><\/p>\n

En cualquier sistema econ\u00f3mico serio, las inversiones se realizan con el capital de las empresas concesionadas o decididas a construir infraestructuras energ\u00e9ticas y a asumir el correspondiente riesgo econ\u00f3mico, y no con la inversi\u00f3n del dinero del bolsillo de los consumidores finales, que no obtienen nada a cambio. El ciudadano y el usuario el\u00e9ctrico son entes abstractos sin capacidad de decisi\u00f3n, de discernimiento y sin derechos frente a los intereses econ\u00f3micos de las empresas energ\u00e9ticas, que no necesariamente coinciden con los intereses estrat\u00e9gicos energ\u00e9ticos del pa\u00eds. Cientos de miles de peruanos realizan peque\u00f1as inversiones, hipotecando sus bienes y vidas ante los bancos y prestamistas, sin exigir mecanismos de compensaci\u00f3n o garant\u00eda de retribuci\u00f3n de la inversi\u00f3n realizada, y sin plantear la surrealista idea que sus emprendimientos privados sean financiados por un incremento del impuesto de la recogida de basura a los posibles futuros clientes del distrito, donde se ubicar\u00e1n sus futuros negocios. Las inversiones privadas de cientos de miles de peruanos se realiza \u00fanicamente con la confianza en su esfuerzo, creatividad y vocaci\u00f3n emprendedora. <\/span><\/span><\/p>\n

Anulaci\u00f3n o Reforma de La Ley de Ingresos Garantizados <\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Un an\u00e1lisis serio del mecanismo de ingresos garantizados permite definirlo como un esquema muy creativo e ingenioso de minimizaci\u00f3n del riesgo de la inversi\u00f3n privada en infraestructuras energ\u00e9ticas, incredula en la rentabilidad de un determinado proyecto energ\u00e9tico, escondiendo sus miedos en la protecci\u00f3n estatal y socializando el riesgo en los usuarios finales. Para el concepto de ingresos garantizados, las infraestructuras energ\u00e9ticas poco o nada rentables son financiadas por los usuarios finales, cumpliendo un perverso y desgastado axioma neoliberal: se privatizan las ganancias y se socializan las p\u00e9rdidas, pero en el caso peruano, incluso antes de que entren en funcionamiento o simplemente realicen su funci\u00f3n esperada. En el caso del Nodo Energ\u00e9tico del Sur y el GSP, los gestores privados de estas instalaciones tiene garantizada una rentabilidad, se genere energ\u00eda el\u00e9ctrica o no, se transporte gas o no. Por tanto, existe el riesgo real que estas instalaciones energ\u00e9ticas terminen siendo elefantes blancos, es decir, no se excluye la posibilidad real de que el GSP no traslade gas y que el Nodo Energ\u00e9tico no genere electricidad con gas natural, y si con diesel a precios exorbitados, introduciendo un innecesario riesgo de incremento de la tarifa el\u00e9ctrica. No existe preocupaci\u00f3n por parte de las empresas privadas, esas empresas ganar\u00e1n por ley el 12%, en d\u00f3lares despu\u00e9s de impuestos y gastos, funcionen o no funcionen estas infraestructuras energ\u00e9ticas, por tanto, les da realmente igual. Ganan s\u00ed o s\u00ed. Por otro lado, tanto el Nodo Energ\u00e9tico del Sur como el GSP no responden a una estrategia a largo plazo de transici\u00f3n energ\u00e9tica hacia un futuro modelo energ\u00e9tico despetrolizado y desmetanizado, y socialmente inclusivo. <\/span><\/span><\/p>\n

La Ley de Ingresos Garantizados deber\u00eda reformarse e incluir clausulas o mecanismos de protecci\u00f3n al Estado y a los usuarios finales, que garanticen la viabilidad y sostenibilidad energ\u00e9tica del proyecto y la retribuci\u00f3n econ\u00f3mica social de la inversi\u00f3n realizada. Entre estos mecanismos de protecci\u00f3n se propone discutir los siguientes:<\/span><\/span><\/p>\n

– Realizaci\u00f3n de una auditor\u00eda independiente de la infraestructura energ\u00e9tica proyectada que demuestre la viabilidad econ\u00f3mica y sostenibilidad energ\u00e9tica, integrada en un proceso de transformaci\u00f3n del modelo energ\u00e9tico actual hacia un modelo energ\u00e9tico renovable, eficiente, socialmente inclusivo y respetuoso con el medio ambiente. As\u00ed, el actual mecanismo legal de ingresos garantizados permitir\u00eda realizar inversiones en megaproyectos energ\u00e9ticos renovables en el sur del Per\u00fa, permitiendo la sustituci\u00f3n de la energ\u00eda el\u00e9ctrica esperada por el Nodo Energ\u00e9tico del Sur de origen f\u00f3sil, y convirtiendo a esta artificiosa infraestructura energ\u00e9tica en un monumento a la ineficiencia estatal. <\/span><\/span><\/p>\n

– Derecho a recibir las instalaciones energ\u00e9ticas en propiedad estatal, construidas mediante el mecanismo de ingresos garantizados. Se deber\u00eda desarrollar un mecanismo que permita trasladar la propiedad de las instalaciones energ\u00e9ticas, construidas con la tarifa aplicada a los usuarios finales, a empresas p\u00fablicas del sector energ\u00e9tico peruano, ElectroPer\u00fa y PetroPer\u00fa, por ejemplo.<\/span><\/span><\/p>\n

– Capacidad legal de decisi\u00f3n de los usuarios finales a negarse a pagar un subsidio adicional si estiman que no se garantiza la correspondiente retribuci\u00f3n econ\u00f3mica futura por la inversi\u00f3n inicial realizada para la construcci\u00f3n de una determinada infraestructura energ\u00e9tica.<\/span><\/span><\/p>\n

En caso contrario, sin la introducci\u00f3n de mecanismos de protecci\u00f3n, la Ley de Ingresos Garantizados es nefasta y onerosa para el pa\u00eds y s\u00f3lo es un mecanismo de beneficio descarado, que garantiza la rentabilidad de proyectos energ\u00e9ticos de empresas privadas con dinero de los usuarios finales. En este sentido, lo m\u00e1s conveniente y adecuado para el pa\u00eds ser\u00eda la derogaci\u00f3n de esa ley y la b\u00fasqueda de mecanismos competitivos y transparentes de inversi\u00f3n privada en infraestructura energ\u00e9tica.<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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