{"id":2274,"date":"2017-03-19T23:46:30","date_gmt":"2017-03-19T22:46:30","guid":{"rendered":"http:\/\/albertorios.eu\/?p=2274"},"modified":"2017-03-19T23:46:30","modified_gmt":"2017-03-19T22:46:30","slug":"escenarios-energeticos-post-camisea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/albertorios.eu\/?p=2274","title":{"rendered":"ESCENARIOS ENERG\u00c9TICOS POST-CAMISEA"},"content":{"rendered":"

En el a\u00f1o 2004, la llegada del gas de Camisea a la costa peruana signific\u00f3 el inicio del proceso de metanizaci\u00f3n del sistema energ\u00e9tico peruano. La falta de visi\u00f3n y perspectiva estrat\u00e9gica del Estado peruano, y por tanto, su incapacidad de analizar y evaluar con seriedad las tendencias internacionales en el sector energ\u00e9tico y las posibles futuras amenazas a la estabilidad energ\u00e9tica y econ\u00f3mica del pa\u00eds, le impide disponer de una estructura estatal de planificaci\u00f3n y prospectiva energ\u00e9tica a largo plazo para la generaci\u00f3n de posibles escenarios energ\u00e9ticos futuros. La debilidad e incapacidad institucional del Estado, unido a su secular pusilanimidad y timidez en los procesos de negociaci\u00f3n de las condiciones para la inversi\u00f3n extranjera, profundiza la desconfianza social en que el Estado sea capaz de generar e implementar los mecanismos, emprendimientos y pol\u00edticas necesarias para transformar la realidad energ\u00e9tica peruana, en un horizonte no muy lejano. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En cualquier Estado serio y moderno, la vergonzosa perdida de la capacidad de direccionar sus recursos naturales para garantizar el desarrollo <\/span><\/span>integral y <\/span><\/span>sostenible de sus conciudadanos, se considerar\u00eda como una gran tragedia. Sin embargo, en el Per\u00fa, se realiza una lectura adocenada de la perdida de soberan\u00eda de los recursos naturales, y se traslada a la opini\u00f3n p\u00fablica un sentimiento de imposibilidad de renegociaci\u00f3n de los contratos, bajo el absurdo legal que los contratos son eternos, intocables e inmodificables. Sin pretender que los escenarios post-Camisea planteados sean definitivos, se presentan dos escenarios <\/span><\/span>globales<\/span><\/span>: un escenario de tendencia renovable, que <\/span><\/span>garantice la <\/span><\/span>transform<\/span><\/span>aci\u00f3n<\/span><\/span> d<\/span><\/span>el actual sistema energ\u00e9tico peruano; y un escenario de tendencia f\u00f3sil, basado en la supuesta existencia de gas de Camisea por innumerables d\u00e9cadas.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Escenario F\u00f3sil: Escenario del Colapso Energ\u00e9tico <\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El descubrimiento del gas de Camisea plante\u00f3 la posibilidad de construir un escenario de desarrollo de la industria petroqu\u00edmica nacional a largo plazo, primordialmente, y de transici\u00f3n controlada hacia un sistema energ\u00e9tico renovable y sostenible a largo plazo. Los defensores del escenario f\u00f3sil han posicionado una descabellada idea en el Per\u00fa: el gas natural es limpio y pr\u00e1cticamente inagotable, a pesar de d\u00e9cadas de falta de nuevos descubrimientos o de significativo incremento de las reservas probadas existentes. Un an\u00e1lisis err\u00f3neo inexorablemente conduce a un camino equivocado de decisiones irreversibles: una cadena de equivocaciones. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El Estado peruano, en su falta de perspectiva energ\u00e9tica y af\u00e1n de inmediata captaci\u00f3n de inversi\u00f3n privada, prioriz\u00f3 inicialmente la utilizaci\u00f3n del gas natural en la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, b\u00e1sicamente, y en el transporte privado. No se analiz\u00f3 la existencia de innovadoras tecnolog\u00edas de cogeneraci\u00f3n y trigeneraci\u00f3n, con elevados rendimientos y reducido impacto medioambiental, que hubiese permitido la modernizaci\u00f3n de las industrias nacionales y el aumento de su competitividad, <\/span><\/span>a escala <\/span><\/span>internacional, al garantizar <\/span><\/span>a la industria local <\/span><\/span>el acceso a una energ\u00eda barata y <\/span><\/span>al priorizar <\/span><\/span>la capacidad de producir energ\u00eda el\u00e9ctrica, calor y fr\u00edo en las zonas industriales de la capital. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En cambio, se permiti\u00f3 la proliferaci\u00f3n de centrales de gas de ciclo simple, en manos de algunos grupos econ\u00f3micos y oligopolios el\u00e9ctricos. Las dos terceras partes de la capacidad energ\u00e9tica del gas natural se perdi\u00f3 en los humos residuales y en un proceso termodin\u00e1mico ineficiente. Adem\u00e1s, la energ\u00eda el\u00e9ctrica producida se transmite de Chilca a Lima con las correspondientes p\u00e9rdidas de transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n. Los defensores de la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica en turbinas de ciclo simple, a d\u00eda de hoy, no han calculado ni el impacto econ\u00f3mico ni las p\u00e9rdidas el\u00e9ctricas ni la contaminaci\u00f3n ambiental, causada por esa err\u00f3nea e infausta decisi\u00f3n. Posteriormente, las centrales de ciclo simple se convirtieron en ciclos combinados, cuando ten\u00edan garantizada una posici\u00f3n hegem\u00f3nica en el mercado el\u00e9ctrico. La debilidad institucional del Estado peruano, sin querer queriendo, condicion\u00f3 la aparici\u00f3n de dos graves problemas a largo plazo: una zona de alta concentraci\u00f3n t\u00e9rmica dependiente de un \u00fanico ducto desde Camisea y un exceso de potencia <\/span><\/span>t\u00e9rmica<\/span><\/span> instalada. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La segunda fase de la explotaci\u00f3n inmediata y sin visi\u00f3n estrat\u00e9gica del gas de Camisea destroz\u00f3 el sue\u00f1o nacional de la creaci\u00f3n de una industria petroqu\u00edmica para la fabricaci\u00f3n de urea, pl\u00e1sticos y explosivos en un horizonte de varias d\u00e9cadas. El Estado peruano decidi\u00f3 exportar el gas natural a M\u00e9xico para alimentar las centrales t\u00e9rmicas de ciclo combinado fuera del territorio nacional. Encerrado en una l\u00f3gica de exportaci\u00f3n de recursos primarios y en las ansias de obtener regal\u00edas <\/span><\/span>a cualquier precio<\/span><\/span>, los errores estrat\u00e9gicos del Estado peruano condicionan la capacidad de subsistencia y resiliencia de las futuras generaciones. Un fracaso m\u00e1s que importa para un Estado que decidi\u00f3 mal vender, en el extranjero, un recurso que podr\u00eda haber generado una industria petroqu\u00edmica, un tejido industrial, un importante n\u00famero de profesionales cualificados y un excepcional valor a\u00f1adido a un recurso escaso y con fecha de caducidad en el tiempo. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Entrampado en una situaci\u00f3n energ\u00e9tica surrealista, el Estado peruano ha decido continuar en su t\u00f3nica de incompresibles errores estrat\u00e9gicos, en una tercera fase de explotaci\u00f3n del gas de Camisea: la masificaci\u00f3n del gas natural en el sector dom\u00e9stico y el suministro de gas al nodo energ\u00e9tico del sur, actualmente funcionando en calidad de reserva fr\u00eda a diesel. La construcci\u00f3n del gaseoducto sur peruano, GSP, obedece m\u00e1s a la necesidad de continuar con absurdas e injustificadas megaconstrucciones que a una pol\u00edtica seria de visi\u00f3n estrat\u00e9gica a largo plazo. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En el sector energ\u00e9tico mundial, pa\u00edses dependientes y exportadores de hidrocarburos elaboran planes para electrificar la cocci\u00f3n de alimentos, el calentamiento de agua y el transporte de personas y mercanc\u00edas. En cambio, en el Per\u00fa, un Estado institucionalmente d\u00e9bil, sin visi\u00f3n a largo plazo y perspectiva hist\u00f3rica, pretende masificar el consumo de gas natural en el sector dom\u00e9stico sin disponer de las reservas necesarias de gas y sin proporcionar las garant\u00edas de sostenibilidad en el tiempo de una multimillonaria inversi\u00f3n, que afectar\u00e1 indefectiblemente a los usuarios dom\u00e9sticos, debido a un costo inadmisible del gas natural y de la energ\u00eda el\u00e9ctrica en el futuro. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Lo m\u00e1s grave e incomprensible de la construcci\u00f3n del GSP, es que el Estado subvenciona un negocio privado de m\u00e1s de 7000 millones de d\u00f3lares por los usuarios el\u00e9ctricos a trav\u00e9s de una tarifa artificialmente inflada. Si es un negocio tan rentable, como la explotaci\u00f3n y construcci\u00f3n del ducto del gas de Camisea a Lima, porqu\u00e9 el Estado peruano debe garantizar la rentabilidad de un negocio <\/span><\/span>privado <\/span><\/span>que puede propiciar el colapso del sector energ\u00e9tico peruano <\/span><\/span>y de la endeble econom\u00eda nacional<\/span><\/span>. <\/span><\/span>En menos de dos d\u00e9cadas, l<\/span><\/span>a <\/span><\/span>previsible<\/span><\/span> incapacidad de los yacimientos de gas natural de satisfacer la demanda del <\/span><\/span>gaseoducto del <\/span><\/span>sur <\/span><\/span>y del ducto a Lima <\/span><\/span>implicar\u00eda, <\/span><\/span>por un lado,<\/span><\/span> la <\/span><\/span>necesidad de <\/span><\/span>importaci\u00f3n de gas natural a precios elevados, en un probable escenario de agotamiento de recursos naturales a escala global, y <\/span><\/span>por otro lado, <\/span><\/span>la construcci\u00f3n de una infraestructura de regasificaci\u00f3n de gas licuado importado, que incrementar\u00e1 significativamente el coste del gas natural para usos dom\u00e9sticos. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Los futuros usuarios de gas natural dom\u00e9stico, tanto en Lima como en el sur del Per\u00fa, debe<\/span><\/span>r\u00e1<\/span><\/span>n disponer de la opci\u00f3n de negarse a firmar contratos <\/span><\/span>de suministro de gas <\/span><\/span>onerosos a sus intereses, en el caso de que los precios de <\/span><\/span>suministro dom\u00e9stico del<\/span><\/span> gas <\/span><\/span>natural <\/span><\/span>sean condicionados por elevados precios de importaci\u00f3n y por la construcci\u00f3n de <\/span><\/span>complejas <\/span><\/span>infraestructuras de regasificaci\u00f3n de gas licuado. En este sentido, las asociaciones de usuarios, <\/span><\/span>las organizaciones comunales y<\/span><\/span> los municipios debe<\/span><\/span>r\u00e1<\/span><\/span>n analizar, <\/span><\/span>con<\/span><\/span> seri<\/span><\/span>edad y rigurosidad t\u00e9cnica,<\/span><\/span> la probable situaci\u00f3n de dependencia de un gas natural importado a precios exorbitados y <\/span><\/span>proceder a <\/span><\/span>elaborar planes de contingencia y escenarios alternativos a la dependencia for\u00e1nea del gas natural. Los usuarios dom\u00e9sticos podr\u00edan ser testigos de <\/span><\/span>un<\/span><\/span>a situaci\u00f3n\u00a0<\/span><\/span>tan sorprendente como <\/span><\/span>cantinflesca: pagar un gas natural licuado importado <\/span><\/span>a elevados precios internacionales<\/span><\/span>, mientras se continua la exportaci\u00f3n del gas natural de Camisea a precios vergonzosamente irrisorios. <\/span><\/span>El Per\u00fa ya vivi\u00f3 la triste experiencia de convertirse de un pa\u00eds exportador de petr\u00f3leo a un pa\u00eds importador de derivados de petr\u00f3leo, en tan s\u00f3lo un par de d\u00e9cadas. Por tanto, tarde o temprano la producci\u00f3n del gas de Camisea alcanzar\u00e1 su cenit de producci\u00f3n e iniciar\u00e1 su irremediable declive. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Escenario Renovable: Escenario <\/b><\/span><\/span>Sostenible a Largo Plazo<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La vulnerabilidad e insostenibilidad del sistema energ\u00e9tico peruano exige la elaboraci\u00f3n e implementaci\u00f3n de un Plan Nacional de Energ\u00edas Renovables que permita satisfacer la demanda el\u00e9ctrica de un sistema de transporte electrificado de personas y mercanc\u00edas, en las ciudades y entre ciudades; sustituir la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica de las centrales de ciclo combinado <\/span><\/span>y garantizar <\/span><\/span>la muerte funcional de la aberraci\u00f3n energ\u00e9tica denominada nodo energ\u00e9tico del sur<\/span><\/span>; y sustituir el consumo de hidrocarburos en los sistemas de cocci\u00f3n y de calentamiento de agua en el sector dom\u00e9stico. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El Per\u00fa ha iniciado la construcci\u00f3n de una segunda l\u00ednea de metro, certificando su apuesta por la electrificaci\u00f3n del sistema de transporte. No se valorar\u00e1, en este art\u00edculo, el excesivo coste del mencionado sistema de transporte el\u00e9ctrico, que podr\u00eda implicar la existencia de negociados y corruptelas, ni tampoco la impertinencia de la construcci\u00f3n de una l\u00ednea troncal de transporte masivo sin proceder al ordenamiento de las rutas secundarias y su correspondiente electrificaci\u00f3n. Por otro lado, las subastas renovables trituran, edici\u00f3n a edici\u00f3n, los precios de generaci\u00f3n de energ\u00eda renovable. <\/span><\/span>A<\/span><\/span> d\u00eda de hoy, <\/span><\/span>los sistemas renovables demuestran su capacidad t\u00e9cnica y econ\u00f3mica de sustituir a los sistema convencionales de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica<\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En el Per\u00fa, los precios renovables son muy competitivos. No es correcto comparar los precios de energ\u00eda renovable con los precios del gas subvencionado de Camisea. En un escenario futuro de sustituci\u00f3n de las centrales de ciclo combinado, la comparaci\u00f3n correcta a realizar es la proyecci\u00f3n a la baja de los precios renovables frente a los precios <\/span><\/span>futuros <\/span><\/span>de <\/span><\/span>la <\/span><\/span>energ\u00eda el\u00e9ctrica de l<\/span><\/span>os<\/span><\/span> ciclo<\/span><\/span>s<\/span><\/span> combinado, <\/span><\/span>sin subvenci\u00f3n de Camisea y <\/span><\/span>con elevados precios de gas natural licuado importado. <\/span><\/span>Adicionalmente, en el c\u00e1lculo del precio de la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica de origen t\u00e9rmico, se deber\u00e1 incluir la recupera<\/span><\/span>ci\u00f3n de las <\/span><\/span>inversiones en las<\/span><\/span> infraestructuras de regasificaci\u00f3n del gas. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Conclusiones<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El Estado peruano es institucionalmente d\u00e9bil e incapaz, en la actualidad, de elaborar una estrategia de sustituci\u00f3n planificada del gas de Camisea, por tanto, se propone los siguientes lineamientos generales para revertir el probable riesgo de situaci\u00f3n de colapso al que se puede enfrentar el sector energ\u00e9tico peruano en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas: <\/span><\/span><\/span><\/p>\n