{"id":2225,"date":"2016-12-19T04:18:40","date_gmt":"2016-12-19T03:18:40","guid":{"rendered":"http:\/\/albertorios.eu\/?p=2225"},"modified":"2016-12-19T04:21:06","modified_gmt":"2016-12-19T03:21:06","slug":"vulnerabilidad-energetica-y-planificacion-renovable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/albertorios.eu\/?p=2225","title":{"rendered":"VULNERABILIDAD ENERG\u00c9TICA y PLANIFICACI\u00d3N RENOVABLE"},"content":{"rendered":"

El sistema energ\u00e9tico peruano es excesivamente dependiente del petroleo y del gas natural. El Per\u00fa no es un pa\u00eds productor de petr\u00f3leo y su producci\u00f3n se ha reducido estrepitosamente en las \u00faltimas d\u00e9cadas. Asimismo, aunque en la actualidad, el Per\u00fa satisface sus necesidades energ\u00e9ticas de gas natural e incluso se permite exportar significativos vol\u00famenes de gas natural licuado, GNL, lamentablemente, no se han encontrado nuevas reservas que permitan garantizar el suministro energ\u00e9tico local de gas natural a largo plazo. Para reducir el nivel de vulnerabilidad del sistema energ\u00e9tico peruano es imperativo iniciar un proceso de electrificaci\u00f3n del sector transporte en las ciudades y entre ciudades; en el transporte p\u00fablico y privado, y en el transporte de personas y mercanc\u00edas. Asimismo, se deber\u00e1 implementar un proceso de sustituci\u00f3n del uso de hidrocarburos en el sector dom\u00e9stico e industrial, especialmente en el calentamiento de agua caliente sanitaria y en la cocci\u00f3n de alimentos. Finalmente, en el sector el\u00e9ctrico, el riesgo de no disponer de suficientes reservas de gas para garantizar la producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica en los ciclos combinados y el impacto del cambio clim\u00e1tico en la reducci\u00f3n de la masa glaciar, y por tanto, en la disponibilidad de significativos vol\u00famenes de agua para el adecuado funcionamiento de las centrales hidroel\u00e9ctricas obliga a elaborar e implementar un Plan de Energ\u00edas Renovables No Convencionales que permita sustituir a las centrales de ciclo combinado y disponer de una reserva de potencia necesaria ante una eventual p\u00e9rdida de recurso hidr\u00e1ulico, debido al impacto en los glaciares del efecto invernadero.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Disminuci\u00f3n de Reservas de Gas y Petr\u00f3leo <\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La vulnerabilidad energ\u00e9tica del gas natural y petr\u00f3leo pone en riesgo las principales actividades econ\u00f3micas del pa\u00eds. En el caso del petr\u00f3leo, la incapacidad de garantizar el suministro de derivados de petr\u00f3leo podr\u00eda afectar seriamente al transporte de personas y mercanc\u00edas, en las ciudades y entre ciudades. Por otro lado, actividades econ\u00f3micas como la miner\u00eda, la agroindustria y el turismo tambi\u00e9n se ver\u00edan seriamente afectadas. En relaci\u00f3n al gas natural, la inexistencia de nuevos descubrimientos, que permitan incrementar las reservas probadas y probables, implica la imposibilidad de garantizar la masificaci\u00f3n del uso del gas natural en los sectores dom\u00e9sticos e industriales en las grandes ciudades as\u00ed como la necesidad de iniciar un proceso planificado y escalonado de sustituci\u00f3n de las centrales t\u00e9rmicas de ciclo combinado. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En septiembre del 2016, la Direcci\u00f3n de Hidrocarburos del MINEM public\u00f3 el informe \u201cAnuario Estad\u00edstico de Hidrocarburos 2015\u201d, en el que se presenta la evoluci\u00f3n de las reservas de petr\u00f3leo y gas natural en el Per\u00fa al 31 de diciembre del a\u00f1o 2015. En el mencionado informe se presenta la evoluci\u00f3n de reservas probadas, probables y posibles del petr\u00f3leo y gas natural entre el a\u00f1o 2006 y 2015, en miles de barriles, MBs, y en millones de pies c\u00fabicos diarios, MMPC, respectivamente, figura 1. La situaci\u00f3n en el caso de las reservas de petr\u00f3leo es realmente dram\u00e1tica, las reservas probadas apenas alcanzan los 473 millones de barriles. Los valores m\u00e1s optimistas en reservas se alcanzaron en el a\u00f1o 2013, con 741 millones de reservas probadas. Actualmente, en el Per\u00fa se consumen 85 millones de barriles de petr\u00f3leo al a\u00f1o, equivalente a 233 mil barriles diarios, es decir, si el Per\u00fa cubriese su demanda de petr\u00f3leo con producci\u00f3n nacional se tendr\u00eda reservas apenas para poco menos de 6 a\u00f1os. La realidad es a\u00fan m\u00e1s tr\u00e1gica, el Per\u00fa es un importador neto de petr\u00f3leo, con una constante y paulatina reducci\u00f3n de la producci\u00f3n nacional de crudo y enfrenta una angustiosa falta de descubrimientos de nuevos yacimientos de petr\u00f3leo. En el futuro, ante un escenario de agotamiento de los reservas mundiales de petr\u00f3leo y una sustancial reducci\u00f3n de la producci\u00f3n mundial de crudos, el Per\u00fa afrontar\u00e1 el riesgo de colapso social por la incapacidad de garantizar el suministro de petr\u00f3leo y sus derivados. Finalmente, es importante indicar que los \u00faltimos descubrimientos de petr\u00f3leo en el Per\u00fa demuestran que los vol\u00famenes descubiertos son realmente insignificantes y es necesario evaluar si el impacto medioambiental y social de las explotaciones petroleras es superior a las ventajas de extraer petr\u00f3leo de un territorio con una gran diversidad biol\u00f3gica como la selva peruana.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Figura 1: Evoluci\u00f3n de las reservas de petr\u00f3leo y gas natural en el Per\u00fa entre 2006 y 2016, MINEM.<\/strong><\/span><\/p><\/div>\n

Por otro lado, las reservas probadas de gas natural presentan 4 a\u00f1os de reducci\u00f3n continua y apenas supera los 14 TCF, figura 1. Es importante indicar que seg\u00fan las predicciones del MINEM, la producci\u00f3n de gas natural de Camisea deber\u00e1 pasar de 1400 MMPC, en el a\u00f1o 2015, a unos 2500 MMPC en el a\u00f1o 2025, equivalente a pasar de un consumo anual de 0,5 TCF a casi 1 TCF en el a\u00f1o 2025. Si no se encuentran reservas significativas de gas natural, al ritmo de consumo de gas natural propuesto en el a\u00f1o 2025 se habr\u00e1n consumido unos 8 TCF de los 14 TCF existentes. As\u00ed, hacia el a\u00f1o 2032, el Per\u00fa se podr\u00eda transformar en un importador neto de gas natural. Asimismo, las empresas del sector de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n del gas natural indican que cada vez es m\u00e1s caro descubrir y certificar significativos vol\u00famenes de gas natural. A finales de octubre del presente a\u00f1o, Pluspetrol inform\u00f3 que en los \u00faltimos a\u00f1os realiz\u00f3 una inversi\u00f3n de 600 millones de d\u00f3lares para a\u00f1adir apenas 1 TCF y que prefiere realizar inversiones en las estructuras profundas del yacimiento de Camisea, que explorar en zonas adyacentes. Al parecer, el gas natural barato del Per\u00fa se acabar\u00e1 tarde o temprano, lo que obligar\u00e1 a sincerar los reducidos precios de la electricidad que ofertan\u00a0las centrales de ciclo combinado. Adem\u00e1s, los elevados precios del gas natural de futuras exploraciones y explotaciones pone en riesgo el gaseoducto del sur del Per\u00fa y la masificaci\u00f3n del gas natural para usos dom\u00e9sticos en las grandes ciudades. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Lineamientos Generales de un Plan de Energ\u00edas Renovables No Convencionales <\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La vulnerabilidad e insostenibilidad del sistema energ\u00e9tico peruano exige la elaboraci\u00f3n e implementaci\u00f3n de un Plan Nacional de Energ\u00edas Renovables que permita satisfacer la demanda el\u00e9ctrica de un sistema de transporte electrificado de personas y mercanc\u00edas, en las ciudades y entre ciudades; sustituir la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica de las centrales de ciclo combinado; y sustituir el consumo de hidrocarburos en los sistemas de cocci\u00f3n y de calentamiento de agua en el sector dom\u00e9stico. En los siguientes p\u00e1rrafos se proponen unos lineamientos generales del Plan de Energ\u00edas Renovables basado en el uso de tecnolog\u00edas no convencionales.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El horizonte de implementaci\u00f3n del Plan de Energ\u00edas No Convencionales deber\u00e1 adaptarse a la reducci\u00f3n de la producci\u00f3n y reservas de gas natural, as\u00ed como a la planificaci\u00f3n y construcci\u00f3n de las estructuras necesarias para transformaci\u00f3n del sistema de transporte de mercanc\u00edas y personas actualmente existente as\u00ed como de la integraci\u00f3n de cocinas de inducci\u00f3n y sistemas de calentamiento solares con apoyo el\u00e9ctrico. El Plan de Energ\u00edas Renovables deber\u00e1 presentar resultados medibles y contrastables hacia el a\u00f1o 2019, con un horizonte de implementaci\u00f3n de 10 a\u00f1os. Al a\u00f1o 2015, existe una reserva de potencia instalada de 54% en relaci\u00f3n a la m\u00e1xima demanda anual. Seg\u00fan datos del COES, se deduce que en el Per\u00fa hay un exceso de 5190 MW de potencia instalada, en el momento de m\u00e1xima demanda nacional. Este exceso de potencia instalada se justifica por la posibilidad de severas sequ\u00edas y, por tanto, garantizar el suministro de energ\u00eda el\u00e9ctrica ante la posibilidad de incapacidad de las centrales hidroel\u00e9ctricas de inyectar energ\u00eda el\u00e9ctrica al SEIN. Es curioso, que esta justificaci\u00f3n no incorpora en su an\u00e1lisis la posibilidad de interconexi\u00f3n con el Ecuador y la gesti\u00f3n inteligente de la demanda, s\u00f3lo se analiza el problema de la reserva rodante desde la perspectiva de incrementar la potencia instalada. En caso de inexistencia de eventos extremos, esa potencia instalada se convierte en potencia ociosa que el usuario del sistema el\u00e9ctrico deber\u00e1 ver reflejado en la factura el\u00e9ctrica. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Una adecuada interconexi\u00f3n con el Ecuador y la integraci\u00f3n de mecanismos de gesti\u00f3n inteligente de la demanda en los sistemas de distribuci\u00f3n permitir\u00eda reducir el volumen de capacidad ociosa del sistema y abordar con seguridad la aparici\u00f3n de eventos naturales extremos. Por otro lado, la optimizaci\u00f3n de los sistemas de transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica permitir\u00eda reducir significativamente las p\u00e9rdidas en el sistema el\u00e9ctrico. Actualmente, seg\u00fan informaci\u00f3n del COES, las p\u00e9rdidas en los sistemas de transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n superan los 4500 GWh\/a\u00f1o. Por tanto, existe una excepcional motivaci\u00f3n en el sector de transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n para modernizar, actualizar y optimizar sus infraestructuras.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Figura 2: Evoluci\u00f3n de la potencia instalada en el sistema el\u00e9ctrico peruano entre el a\u00f1o 2013 y 2031, MINEM.<\/strong><\/span><\/p><\/div>\n

En un hipot\u00e9tico escenario de sustituci\u00f3n total de la generaci\u00f3n t\u00e9rmica de ciclo combinado y de la necesidad de cubrir al menos un 50% de la producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica de origen h\u00eddrico, debido a los efectos del cambio clim\u00e1tico, hacia el a\u00f1o 2030, la implementaci\u00f3n del Plan de Energ\u00edas Renovables implicar\u00e1 la integraci\u00f3n en el SEIN de una energ\u00eda equivalente 32000 GWh en un horizonte no superior a diez a\u00f1os. Para cumplir con los objetivos antes propuestos, cada 2 a\u00f1os se deber\u00e1 subastar una energ\u00eda de origen renovable no convencional equivalente a 3200 GWh, desde 2019 hasta 2029. As\u00ed, el Per\u00fa deber\u00e1 desarrollar un modelo de subasta de energ\u00edas renovables m\u00e1s complejo que el actualmente existente, puesto que deber\u00e1 estar integrado en un Plan de Energ\u00edas Renovables y en un Plan de Ahorro y Eficiencia Energ\u00e9tica dentro de una Estrategia Nacional de Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico, seg\u00fan el Ministerio de Ambiente, el Per\u00fa es el tercer pa\u00eds m\u00e1s vulnerable al cambio clim\u00e1tico. La complejidad del nuevo de modelo de subasta de energ\u00eda renovable se justifica por la necesidad de integrar en el SEIN un mix de sistemas de generaci\u00f3n renovables gestionables \u2013 centrales de biomasa, solares termoel\u00e9ctricas, geot\u00e9rmicas y minicentrales hidroel\u00e9ctricas \u2013, poco gestionables \u2013 solar fotovoltaica \u2013 y con un alto nivel de incertidumbre como los parques e\u00f3licos. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El Plan de Energ\u00edas Renovables deber\u00e1 proponer un porcentaje para cada tipo de tecnolog\u00eda renovable y un cronograma de integraci\u00f3n de las tecnolog\u00edas renovables en funci\u00f3n de la evoluci\u00f3n de los costes de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica. Actualmente, las subastas renovables en el Per\u00fa han demostrado que las tecnolog\u00edas renovables m\u00e1s competitivas son los parques e\u00f3licos, las instalaciones fotovoltaicas y las centrales hidroel\u00e9ctricas menores de 20 MW. Estas tres tecnolog\u00edas presentan valores de venta de energ\u00eda inferiores a 50$\/MWh, por lo que podr\u00edan competir entre ellas por un cupo predeterminado de energ\u00eda, en un periodo inicial de integraci\u00f3n renovable. Por otro lado, las centrales de biomasa, geot\u00e9rmicas y solar termoel\u00e9ctrica, hoy por hoy, presentan ofertas de venta de energ\u00eda superiores a 60$\/MWh, por tanto, se deber\u00e1 proponer un esquema diferenciado de promoci\u00f3n renovable que podr\u00eda incluir un pago adicional por su capacidad de garantizar potencia firme en las horas punta del sistema el\u00e9ctrico. Al final del periodo de implementaci\u00f3n del Plan de Energ\u00edas Renovables, las tecnolog\u00edas renovables gestionables deber\u00e1n tener preferencia en el proceso de subasta de energ\u00eda. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Complejizaci\u00f3n del Proceso de Subastas Renovables<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La implementaci\u00f3n del Plan de Energ\u00edas Renovables, descrito en el p\u00e1rrafo anterior, se deber\u00e1 realizar en un proceso de subasta renovable m\u00e1s complejo que el actualmente existente. El nuevo modelo de subasta renovable deber\u00e1 integrar los siguientes aspectos:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n