{"id":1607,"date":"2013-09-15T12:12:44","date_gmt":"2013-09-15T11:12:44","guid":{"rendered":"http:\/\/albertorios.eu\/?p=1607"},"modified":"2013-09-15T14:15:56","modified_gmt":"2013-09-15T13:15:56","slug":"analisis-critico-de-la-tercera-convocatoria-rer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/albertorios.eu\/?p=1607","title":{"rendered":"AN\u00c1LISIS CR\u00cdTICO DE LA TERCERA CONVOCATORIA RER"},"content":{"rendered":"

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El anuncio de la tercera subasta RER en el portal de OSINERGMIN el 12 de julio del presente a\u00f1o ha generado sentimientos encontrados. Por un lado, es positivo que se mantenga un periodo de dos a\u00f1os entre subasta y subasta, aunque se podr\u00eda reducir a un a\u00f1o para dinamizar el sector renovable en el Per\u00fa. Mientras que por otro lado, ha sorprendido que la energ\u00eda renovable con menores precios subastados no se le haya asignado ni un solo GWh de energ\u00eda a subastar.<\/span><\/p>\n

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Reducci\u00f3n del porcentaje de participaci\u00f3n de las tecnolog\u00edas RER<\/strong><\/span><\/p>\n

Al igual que en la primera subasta del 2009 y en la segunda subasta del 2011, se esperaba que en la tercera subasta de tecnolog\u00edas RER, el porcentaje de energ\u00eda RER a subastar ser\u00eda de aproximadamente un 5% de la energ\u00eda el\u00e9ctrica producida a finales del 2012 en el pa\u00eds. Resulta curioso que en esta tercera subasta s\u00f3lo se subastar\u00e1 320 Gwh\/a\u00f1o, adem\u00e1s, la energ\u00eda a subastar se ha asignado una \u00fanica tecnolog\u00eda RER: la biomasa. En esta subasta, la energ\u00eda solar y la energ\u00eda fotovoltaica quedan fuera de la competencia. Algo que se intentar\u00e1 explicar en p\u00e1rrafos posteriores<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan datos del COES, la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica a finales del 2012 alcanz\u00f3 los 37.321,18 GWh. Es decir, si se hubiese seguido el mismo criterio de las dos precedentes subastas, en el a\u00f1o 2013, se deber\u00eda haber asignado en la tercera subasta al menos 1.866,0 GWh de energ\u00eda el\u00e9ctrica, lejos de los 320 GWh asignados a la energ\u00eda el\u00e9ctrica obtenida a partir de la biomasa. Entristece, desde luego, que a la tecnolog\u00eda e\u00f3lica se la haya reducido a cero GWh a subastar. No obstante, se intentar\u00e1 explicar esta decisi\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n

Aquellos que asumen que tal reducci\u00f3n no se corresponde con lo especificado en la ley que regula la promoci\u00f3n de producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica a partir de tecnolog\u00edas RER, simplemente se equivocan. El numeral 2.2 del art\u00edculo 2 del Decreto Legislativo 1002\/2008 establece que \u201cel Ministerio de Energ\u00eda y Minas establecer\u00e1 cada cinco a\u00f1os un porcentaje objetivo en que debe participar, en el consumo nacional de electricidad, la electricidad generada a partir de RER, no consider\u00e1ndose en este porcentaje objetivo a las centrales hidroel\u00e9ctricas. Tal porcentaje objetivo ser\u00e1 hasta el cinco por ciento (5%) en cada uno de los a\u00f1os del primer quinquenio\u201d. Queda claro que la ley ampara un valor de energ\u00eda subastar menor del 5%.<\/span><\/p>\n

En relaci\u00f3n a la segunda subasta RER, la energ\u00eda el\u00e9ctrica a subastar en proyectos hidroel\u00e9ctricos menores de 20 MW se increment\u00f3 en casi tres veces, de 681 GWh hasta 1866 GWh. Sin duda, una decidida apuesta por la tecnolog\u00eda hidroel\u00e9ctrica de peque\u00f1a potencia.<\/span><\/p>\n

Apuesta por las tecnolog\u00edas renovables gestionables<\/strong><\/span><\/p>\n

El Ministerio de Energ\u00eda y Minas a trav\u00e9s de la tercera subasta RER presenta una decidida apuesta por las tecnolog\u00edas renovables gestionables frente a las tecnolog\u00edas no gestionables. Las centrales hidroel\u00e9ctricas y las centrales de biomasa son tecnolog\u00edas gestionables que se pueden acompasar con tecnolog\u00edas no despachables como los parques e\u00f3licos y las huertas solares. Es importante indicar que las centrales hidroel\u00e9ctricas de bombeo son id\u00f3neas en el suministro de la reserva rodante necesaria para cubrir una intempestiva reducci\u00f3n de la energ\u00eda el\u00e9ctrica de centrales no gestionables. \u00a0<\/span><\/p>\n

Por otro lado, la conexi\u00f3n comercial al SEIN de los parques e\u00f3licos se ha retrasado inexplicablemente. La primera subasta se realiz\u00f3 el a\u00f1o 2009 y ning\u00fan parque e\u00f3lico se ha conectado a\u00fan al SEIN a finales del 2013. Casi 5 a\u00f1os de retraso para realizar mediciones y construir un parque e\u00f3lico genera una situaci\u00f3n de desconfianza en esta tecnolog\u00eda por parte del Estado. Los promotores e\u00f3licos deber\u00e1n garantizar que las instalaciones e\u00f3licas pueden reducir su plazo de construcci\u00f3n de casi 5 a\u00f1os a un tiempo m\u00e1ximo de un a\u00f1o, s\u00f3lo as\u00ed se podr\u00e1 recuperar la confianza en esta imprescindible tecnolog\u00eda RER. Los inversores e\u00f3licos tienen como principal tarea a corto plazo recuperar el porcentaje de energ\u00eda a subastar que le corresponde a los parques e\u00f3licos como una de las tecnolog\u00edas fundamentales en el proceso de transformaci\u00f3n de la matriz energ\u00e9tica.<\/span><\/p>\n

Por el contrario, las centrales solares fotovoltaicas presentan a\u00fan un coste de producci\u00f3n el\u00e9ctrica elevado para un pa\u00eds en desarrollo como el Per\u00fa. Adem\u00e1s, se espera que en a\u00f1os venideros los sistemas fotovoltaicos reduzcan sensiblemente el precio por MW instalado y MWh generado, lo que permitir\u00eda no s\u00f3lo promocionar su instalaci\u00f3n en grandes instalaciones sino tambi\u00e9n en sistemas distribuidos de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica m\u00e1s cerca de los consumidores y como herramienta de democratizaci\u00f3n de la continuidad de suministro el\u00e9ctrico.<\/span><\/p>\n

La convocatoria de la primera subasta RER para suministro de energ\u00eda a \u00e1reas no conectadas a la red (instalaciones RER aut\u00f3nomas) es un signo inequ\u00edvoco de la importancia de los paneles fotovoltaicos en el acceso universal a la electricidad para millones de peruanos. La mencionada subasta es un proceso de concurso p\u00fablico, convocado y conducido por OSINERGMIN con la finalidad de adjudicar la instalaci\u00f3n, operaci\u00f3n, mantenimiento y reposici\u00f3n de instalaciones RER aut\u00f3nomas en zonas rurales y aisladas del Per\u00fa con un requerimiento de instalaci\u00f3n de hasta 500 mil sistemas fotovoltaicos.<\/span><\/p>\n

Conclusiones finales de la tercera subasta RER<\/strong><\/span><\/p>\n

La tercera subasta de energ\u00edas renovables mantiene la continuidad de la convocatoria cada dos a\u00f1os. El retraso de casi 5 a\u00f1os en la construcci\u00f3n de parques e\u00f3licos y su conexi\u00f3n al SEIN ha generado desconfianza en el Estado y en esta tercera subasta no se les ha asignado ni un solo GWh de energ\u00eda el\u00e9ctrica a subastar, a pesar de ser la tecnolog\u00eda m\u00e1s madura y con menores precios obtenidos en anteriores subastas. Las tecnolog\u00edas solares tampoco participan en la presente tercera subasta RER pero tendr\u00e1n una especial participaci\u00f3n en la primera subasta RER para suministro de energ\u00eda a \u00e1reas no conectadas a la red (instalaciones RER aut\u00f3nomas) con un requerimiento de hasta 500 mil sistemas fotovoltaicos. \u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Madrid, a 6 de Septiembre del a\u00f1o 2013\u00a0\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

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